Policy Brief | Avibras, empresa con registros de producción y exportación de Municiones en Racimo en Brasil, retoma sus actividades y preocupa a la Sociedad Civil
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Introducción
Avibras Indústria Aeroespacial, empresa con registros de producción y exportación de municiones en racimo en Brasil, retornó al mercado de defensa el 4 de mayo de 2026, bajo una nueva denominación: Avibras Aeroco Indústria Aeroespacial. El cambio deriva de la profunda crisis enfrentada por la empresa desde 2022, cuando realizó su tercera solicitud de recuperación judicial, tras pedidos anteriores en 1990 y 2008. En el período más reciente, la empresa acumuló deudas de aproximadamente R$ 800 millones, agravadas por una huelga laboral de más de 1.200 días, una de las más prolongadas de la historia del país.
La reanudación de las actividades fue viabilizada mediante un plan coordinado por el Fundo Brasil Crédito, que captó R$ 300 millones junto a inversionistas privados, además de la celebración de un contrato con el empresario Joesley Batista, controlador del conglomerado industrial J&F. Propuestas anteriores de inversionistas de países como Australia, Arabia Saudita y China no lograron éxito.
Municiones en Racimo: ¿por qué un armamento internacionalmente condenado?
Las municiones en racimo son armamentos de área que funcionan mediante el lanzamiento de una bomba madre, la cual se dispersa en decenas, centenas o incluso miles de submuniciones proyectadas para detonar al alcanzar el suelo. Programadas para detonar inmediatamente, estas municiones poseen como característica una elevada tasa de fallo, permaneciendo en el suelo como bombas dormidas que contaminan el territorio durante años e incluso décadas después del fin de los conflictos armados, imposibilitando la distinción entre combatientes y civiles.
Según el Cluster Munition Monitor 2025, 314 personas fueron víctimas de municiones en racimo en 2024, todas civiles. Estos datos son reconocidamente susceptibles de alta subnotificación en contextos de conflictos armados en curso. Entre las víctimas, los grupos más afectados son, respectivamente, hombres adultos —normalmente afectados durante actividades cotidianas—, niños y mujeres.
En respuesta a estos impactos, 112 Estados ya se han adherido a la Convención sobre Municiones en Racimo, adoptada en Dublín en 2008 y en vigor desde 2010. El tratado prohíbe, de forma amplia, el uso, la producción, el almacenamiento y la transferencia de municiones en racimo, además de establecer obligaciones relativas a la descontaminación de áreas afectadas y a la asistencia necesaria para las víctimas. La Convención representa el principal instrumento jurídico internacional para la erradicación de este armamento y es ampliamente reconocida como un marco del desarme humanitario.
Brasil, sin embargo, no es parte de la Convención, una postura diplomática que lo coloca en disonancia con la mayoría de los países de América Latina, región donde 25 Estados ya se han adherido al tratado. Además, la no adhesión brasileña al tratado conlleva una inconsistencia adicional cuando se observa la participación del país en las principales tratativas de regulación y desarme de la actualidad, siendo Estado parte de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales (CCAC), del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares (TNP) y, como miembro ejemplar, del Tratado de Prohibición de Minas Antipersonal (Tratado de Ottawa). Se observa además cómo las minas terrestres constituyen armamentos con daños ambientales y civiles extremadamente similares a los causados por la utilización de municiones en racimo, incoherencia que complementa la urgencia de la adhesión del país a la Convención.
¿Qué es el ASTROS producido por Avibras?
El ASTROS (Artillery Saturation Rocket System) es un sistema de cohetes y misiles de artillería tierra-tierra, desarrollado por Avibras, capaz de lanzar cohetes y misiles balísticos y de crucero tácticos de diferentes calibres a partir de una misma plataforma, con un alcance de entre 9 y 300 km. El sistema posee dos variaciones (ASTROS II y ASTROS III), ambas con capacidad de lanzamiento de submuniciones a partir de vehículos lanzadores.
Made In Brazil: dónde fue utilizado el ASTROS
El primer uso documentado del ASTROS se remonta a la Guerra del Golfo (1990-1991), cuando Arabia Saudita empleó el sistema en operaciones contra Irak. Más recientemente, el armamento fue documentado internacionalmente en ataques conducidos por Arabia Saudita en Yemen, entre 2015 y 2017, en áreas urbanas y agrícolas, con impactos sobre la población civil.
El sistema fue exportado a Arabia Saudita, Irak, Irán y Malasia. En 2022, Ucrania manifestó interés en la adquisición del sistema.
Dhesarme convoca al gobierno brasileño al combate de las Municiones en Racimo
La reanudación de la producción del sistema ASTROS con capacidad para el lanzamiento de municiones en racimo ocurre, como se ha mencionado, en un contexto en el que Brasil aún no se ha adherido a la Convención sobre Municiones en Racimo, el principal instrumento jurídico internacional para la prohibición de este tipo de armamento. La adhesión brasileña a la Convención es basal para el mantenimiento de su compromiso constitucional con la prevalencia de los Derechos Humanos y de los principios del Derecho Internacional Humanitario, pilares de la política exterior brasileña.
Dhesarme manifiesta preocupación por las implicaciones humanitarias de esta reanudación y reitera la urgencia de que el gobierno brasileño revise su posición respecto de la Convención, considerando la adhesión al tratado como un paso concreto hacia una política exterior coherente con sus principios de promoción de la paz y protección de civiles.
Se recomienda que cualesquiera contratos y líneas de producción orientados al lanzamiento de municiones en racimo sean objeto de revisión a la luz de los impactos humanitarios documentados de este armamento. La industria nacional de defensa debe estar alineada con los compromisos internacionales y constitucionales del Estado brasileño.
Asimismo, se reitera la no oposición a la empresa Avibras Aeroco, sino a la crueldad inherente al armamento que la misma tiene como principal producto y que, como incansablemente ha sido denunciado por las poblaciones civiles, sus sobrevivientes y sus historias, deja un legado marcado por territorios contaminados por bombas dormidas, familias devastadas y ataques con secuelas que trascienden los períodos de combate o el interés militar de cualquier fuerza.
Por último, Dhesarme convoca a la Sociedad Civil a comprometerse contra la producción de Municiones en Racimo en territorio brasileño, reafirmando la indispensabilidad de la adhesión brasileña a la Convención sobre Municiones en Racimo.
Referências
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VIEIRA, Gustavo Oliveira; SITO, Santiago Artur Berger (orgs.). O tratado para banir as bombas clusters e a posição brasileira: para qualificar o debate nacional. Santa Maria, RS: Centro Universitário Franciscano, 2010.
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