DHESARME participa en encuentro regional sobre gestión, trazabilidad y prevención del tráfico ilícito de municiones en el MERCOSUR
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Entre los días 5 y 6 de agosto de 2026, DHESARME – Acción Brasileña por el Desarme Humanitario participó, en Puerto Iguazú, Argentina, del evento "El Marco Global de Municiones: Una agenda para el MERCOSUR", un encuentro subregional dedicado a la implementación del Marco Global para la Gestión de las Municiones Convencionales durante Todo el Ciclo de Vida (GFA).
Realizado por la Asociación para Políticas Públicas (APP), el Taller Subregional sobre la Implementación del Marco Global para la Gestión de Municiones Convencionales durante Todo el Ciclo de Vida (GFA) reunió a representantes de gobiernos, fuerzas de seguridad y defensa, organismos internacionales y regionales, parlamentarios, especialistas y organizaciones de la sociedad civil para discutir los desafíos y las oportunidades de implementación del Marco Global en América Latina y el Caribe, con especial atención a la realidad de los países del MERCOSUR.
La participación de DHESARME en un espacio de esta naturaleza representa un paso importante para el fortalecimiento de la presencia de la sociedad civil brasileña en los debates regionales sobre gestión de municiones, prevención de desvíos, trazabilidad, tráfico ilícito, seguridad humana y desarme humanitario.
DHESARME presente en la agenda regional de municiones
En representación de la organización, la Presidenta de DHESARME, Hevelyn Ghizzi, junto al Asistente de Proyectos, João Vitor Mercês, participaron en las discusiones junto a representantes de los puntos focales nacionales de instrumentos internacionales relacionados con el control de armas y municiones, incluyendo el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), el UNROCA y el Programa de Acción dUn Marco Global para enfrentar un desafío regionale las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas y Ligeras (UNPoA).
El encuentro también contó con representantes de instituciones militares, fuerzas de seguridad, organismos gubernamentales, organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, proporcionando un espacio de diálogo entre diferentes sectores involucrados en la gestión y el control de municiones convencionales.
Durante su participación, Hevelyn presentó la labor de DHESARME a partir de tres frentes complementarios: producción de conocimiento, activismo e incidencia política. La presentación destacó la importancia de la participación de la sociedad civil en la construcción, implementación y monitoreo de políticas públicas relacionadas con el desarme humanitario.
La actuación de DHESARME también tuvo una dimensión directamente vinculada al programa del encuentro. Hevelyn estuvo a cargo de la moderación de la Sesión 6, dedicada a la marcación y trazabilidad de municiones convencionales, un tema fundamental para el fortalecimiento de los mecanismos de prevención de desvíos y del tráfico ilícito.
La sesión contó con contribuciones de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y del Ministerio de Defensa de Brasil, abordando los instrumentos disponibles para ampliar la trazabilidad de las municiones bajo propiedad y control nacionales, así como los desafíos técnicos, institucionales y normativos relacionados con la identificación y el seguimiento de las municiones a lo largo de su ciclo de vida.
Un Marco Global para enfrentar un desafío regional
La gestión segura y responsable de las municiones convencionales constituye un componente fundamental de las políticas de prevención de la violencia armada y de protección de civiles.
Aunque el debate público frecuentemente concentra su atención en las armas de fuego, las municiones son una parte esencial de los flujos legales e ilícitos relacionados con la violencia armada. Su producción, almacenamiento, transporte, transferencia, utilización y destrucción involucran diferentes etapas en las cuales pueden ocurrir pérdidas, desvíos o transferencias no autorizadas.
Por esa razón, saber dónde se produjo una munición, a qué lote pertenece, quién la recibió, dónde fue almacenada, hacia dónde fue transferida y en qué momento dejó de estar bajo control autorizado puede ser determinante para identificar vulnerabilidades y reconstruir trayectorias de desvío.
El Marco Global para la Gestión de las Municiones Convencionales durante Todo el Ciclo de Vida (GFA) representa un avance precisamente por adoptar un enfoque integral, considerando diferentes etapas del ciclo de vida de las municiones e incorporando cuestiones relacionadas con la seguridad física, la prevención de desvíos, la gestión de existencias, la sostenibilidad y la participación social.
El proceso de implementación también adquiere importancia en 2026, año en el que se alienta a los Estados a presentar sus panoramas nacionales voluntarios sobre la implementación del Marco Global, en preparación para los próximos espacios multilaterales de seguimiento, incluida la Reunión de Estados prevista para 2027.
Para América Latina y el Caribe, este proceso representa una oportunidad para fortalecer las capacidades nacionales, identificar buenas prácticas y construir mecanismos de cooperación adecuados a las características y los desafíos de la región.
La trazabilidad como herramienta de prevención
Entre los temas centrales del encuentro estuvo la necesidad de fortalecer la marcación y la trazabilidad de las municiones convencionales.
La trazabilidad permite que la información asociada a una munición sea utilizada para reconstruir su trayectoria a lo largo del ciclo de vida. Cuando una munición es recuperada después de un delito o incautada en una operación, sus elementos de identificación y los registros correspondientes pueden contribuir a determinar su origen, lote, fabricante, importador, distribuidor, destinatario o eventual punto de desvío.
Sin sistemas adecuados de marcación, registro y puesta en común de información, esta trayectoria puede interrumpirse.
Las discusiones realizadas en Puerto Iguazú evidenciaron que los países de la región presentan diferentes niveles de desarrollo de sus mecanismos nacionales de control y trazabilidad. Al mismo tiempo, existe un desafío compartido: garantizar que los diferentes sistemas nacionales puedan dialogar entre sí y que la información relevante pueda utilizarse de manera eficiente en la cooperación regional.
Esta cuestión adquiere especial importancia en el contexto sudamericano, en el cual los flujos comerciales, logísticos y poblacionales atraviesan fronteras y diferentes jurisdicciones.
Puerto Iguazú y la importancia de la Triple Frontera
La realización del encuentro en Puerto Iguazú, Argentina, otorgó una dimensión estratégica adicional a las discusiones. Ubicada en la Triple Frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay, la región constituye un espacio particularmente relevante para el debate sobre cooperación transfronteriza, circulación de bienes, seguridad y prevención del tráfico ilícito de armas y municiones.
A lo largo del encuentro, se presentaron análisis y experiencias relacionadas con la región y con el corredor Ciudad del Este - Foz do Iguaçu - Paraná, incluyendo experiencias de cooperación a través del Comando Tripartito y de la actuación de las fuerzas policiales de los países fronterizos.
La realidad de la Triple Frontera demuestra que el combate al tráfico ilícito de armas y municiones no puede depender exclusivamente de la actuación aislada de cada Estado. La naturaleza transnacional de estos flujos exige cooperación institucional, intercambio de información, coordinación entre autoridades, mecanismos de trazabilidad y protocolos capaces de conectar diferentes sistemas nacionales.
Para DHESARME, organización brasileña con sede en Foz do Iguaçu, esta discusión posee una relevancia particular. La proximidad territorial con Argentina y Paraguay permite a la organización acercar los debates internacionales sobre desarme a las realidades concretas de las regiones fronterizas, contribuyendo a conectar la agenda global del desarme humanitario con cuestiones como el tráfico ilícito, la trazabilidad, la cooperación policial, la gobernanza fronteriza y la prevención de la violencia armada.
El MERCOSUR como espacio de cooperación
El propio título del encuentro, “El Marco Global de Municiones: Una agenda para el MERCOSUR”, evidencia una de las principales dimensiones de la discusión: la necesidad de transformar los compromisos internacionales en una agenda regional de cooperación.
Los países del MERCOSUR comparten fronteras, rutas comerciales y desafíos relacionados con la circulación ilícita de armas y municiones. Al mismo tiempo, poseen estructuras institucionales, capacidades técnicas y marcos normativos distintos.
Esta realidad hace que la cooperación regional sea especialmente importante.
Durante los dos días de actividades, se discutieron posibilidades de fortalecimiento de la coordinación entre instituciones, intercambio de información, desarrollo de capacidades técnicas, estandarización de procedimientos y construcción de mecanismos que puedan facilitar la implementación del Marco Global a nivel nacional y regional.
La construcción de una agenda para el MERCOSUR puede contribuir a que los países avancen no solo individualmente, sino también de manera coordinada frente a desafíos que trascienden sus fronteras.
La sociedad civil como parte de la implementación
Otro aspecto destacado fue la presencia de la sociedad civil en un debate históricamente concentrado en instituciones estatales, militares y de seguridad.
La implementación del Marco Global depende de las capacidades técnicas e institucionales de los Estados, pero también de la transparencia, la producción de conocimiento, la participación social, el monitoreo y la rendición de cuentas. Es en este espacio donde organizaciones como DHESARME pueden desempeñar un papel relevante.
La labor de la organización busca acercar a diferentes sectores y ampliar la presencia de perspectivas humanitarias en los debates sobre armas y municiones, contribuyendo a que las políticas de control y gestión sean evaluadas también a partir de sus impactos sobre la población y sobre la protección de civiles.
Para DHESARME, el desarme humanitario no se limita a la adopción de compromisos internacionales. Su efectividad depende de la capacidad de transformar estos compromisos en políticas públicas, mecanismos institucionales, cooperación regional y medidas concretas de prevención de la violencia.
Género y gestión de municiones
La agenda del encuentro también incorporó una dimensión de género en la gestión de las municiones, reconociendo que los impactos de la violencia armada no se distribuyen de manera uniforme entre los diferentes grupos de la sociedad.
La discusión destacó la importancia de incorporar perspectivas de género a las políticas de gestión y control de municiones, además de ampliar la participación de las mujeres en los procesos de formulación, implementación y monitoreo de estas políticas.
Para DHESARME, esta dimensión forma parte de un enfoque verdaderamente humanitario del desarme. Comprender quiénes son afectados por la violencia armada, de qué manera y en qué contextos es fundamental para desarrollar políticas capaces de responder a las desigualdades existentes y fortalecer los mecanismos de prevención y protección.
De la agenda internacional a la acción regional
A lo largo de los dos días de actividades, se discutieron cuestiones como la designación de puntos focales nacionales para el Marco Global, el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional e interministerial, la estandarización de la información, el intercambio regional, el desarrollo de capacidades técnicas y el perfeccionamiento de los mecanismos de marcación y trazabilidad de municiones.
También se presentaron experiencias nacionales de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile, además de las contribuciones de organismos como UNLIREC, OEA y UNSCAR, organizaciones especializadas y representantes del MERCOSUR.
Las diferentes experiencias demostraron que, a pesar de las especificidades institucionales de cada país, muchos de los desafíos enfrentados son compartidos.
En este contexto, la cooperación regional puede desempeñar un papel decisivo en la identificación de buenas prácticas, el fortalecimiento de capacidades y la reducción de las brechas existentes en los sistemas nacionales de gestión y control de municiones.
Para DHESARME, este es precisamente uno de los principales valores de espacios como el encuentro realizado en Puerto Iguazú: crear conexiones entre compromisos internacionales, capacidades nacionales y realidades locales.
DHESARME agradece la invitación y la colaboración
DHESARME agradece a la Asociación para Políticas Públicas (APP) por la invitación y por la oportunidad de participar en el Taller Subregional sobre la Implementación del Marco Global para la Gestión de Municiones Convencionales durante Todo el Ciclo de Vida (GFA).
La organización agradece especialmente a María Pía Devoto y Briza Silva Fernández, así como a todas las personas involucradas en la organización y realización del encuentro, por el diálogo, la acogida y el compromiso con el fortalecimiento de las capacidades regionales.
DHESARME también agradece a todas las instituciones, especialistas, representantes gubernamentales, organismos internacionales, fuerzas de seguridad, parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil que contribuyeron a las discusiones y a la construcción de este espacio de diálogo.
La participación de la organización en “El Marco Global de Municiones: Una agenda para el MERCOSUR” reafirma la importancia de fortalecer la presencia de la sociedad civil brasileña en los procesos regionales e internacionales relacionados con el desarme humanitario.
Para DHESARME, gestionar municiones también significa prevenir la violencia, interrumpir flujos ilícitos, fortalecer la cooperación y proteger vidas.
La organización continuará trabajando para ampliar la participación de la sociedad civil brasileña y latinoamericana en los debates sobre armas, municiones y seguridad humana, conectando la producción de conocimiento, el activismo y la incidencia política para transformar los compromisos internacionales en políticas y acciones concretas.
10/08/2026 BRT
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